《固廢法》對生物質能產業帶來哪些利好？

日益嚴峻的環境污染讓人觸目驚心 

  2020年4月30日，新華社授權發布，修訂后的固體廢物污染環境防治法（以下簡稱“固廢法”）4月29日經十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過，將于2020年9月1日起施行。固廢法對發展生物質能產業帶來哪些利好，小編幫您梳理一下。

一、固廢污染防治要堅持減量化、資源化、無害化處理原則

 城鄉各類有機固體廢棄物（農業廢棄物、廚余垃圾、畜禽糞污、有機工業廢棄物等）在處置或循環利用過程中一定要堅持“減量化、無害化”原則。

二、堅持污染者擔責原則

  “產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染，對所造成的環境污染依法承擔責任。”此條款明確了產生廢物的企業或個人，要承擔對產生的廢物回收的責任。企業可以自己建立回收體系，也可以委托第三方回收處置。這就為第三方專業機構有償處理固廢奠定了法律基礎，將影響到未來固廢處理產業鏈的商業模式。

三、國家推行生活垃圾分類制度

 生活垃圾分類制度的實施，將為廚余垃圾（含餐廚垃圾）資源化利用（生產生物天然氣和有機肥）帶來巨大的市場。按照2019年全國200個大中城市發布的固廢污染環境防治信息，有機垃圾的產生量約為1.06億噸，這將是1500億以上規模的投資藍海，若再算上廚余垃圾處理的上下游產業，拉動的社會投資將在4000-4500億元左右。

四、地方各級人民政府對本行政區域固體廢物污染環境防治負責

 國家實行固體廢物污染環境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環境防治目標完成情況納入考核評價的內容。各級人民政府應當加強對固體廢物污染環境防治工作的領導，組織、協調、督 促有關部門依法履行固體廢物污染環境防治監督管理職責。這將進一步壓實地方各級人民政府在固廢污染環境防治工作中的政治責任、環保責任和屬地責任。

 固廢法明確規定,“縣級以上地方人民政府環境衛生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作?？h級以上人民政府農業農村主管部門負責指導農業固體廢物回收利用體系建設，鼓勵和引導有關單位和其他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業固體廢物，加強監督管理，防止污染環境。”

五、明確固廢污染防治各級政府要給予資金和政策支持

 為保證固廢污染環境防治工作的法制化、制度化和常態化，對固廢污染環境防治的支持政策和資金來源，在法律層面也進行了明確要求。固廢法規定，“各級人民政府應當加強固體廢物污染環境的防治，按照事權劃分的原則安排必要的資金給予支持；國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環境防治工作，并給予政策扶持；國家發展綠色金融，鼓勵金融機構加大對固體廢物污染環境防治項目的信貸投放；從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環境防治工作的，依照法律、行政法規的規定，享受稅收優惠。”

六、關于廚余垃圾的相關規定

 產生、收集廚余垃圾的單位和其他生產經營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質條件的單位進行無害化處理。

 禁止畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

 縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

七、關于農業固廢的相關規定

 產生秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等農業固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取回收利用和其他防止污染環境的措施。

 從事畜禽規模養殖應當及時收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環境污染?！?/span>

 禁止在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的其他區域露天焚燒秸稈?！?/span>

 國家鼓勵研究開發、生產、銷售、使用在環境中可降解且無害的農用薄膜。

 此次《固廢法》的修訂，從國家法律層面對生態文明建設、綠色低碳循環發展、清潔生產和經濟社會可持續發展理念進行了細化和規定，對生物質能產業發展是個巨大的促進。未來一段時期，隨著法律紅利的逐步釋放，生物質能的收儲利用方式、產業規模、技術創新、商業模式等都將發生諸多變革。